杭州成为特大城市（杭州成为特大城市p）

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城市大脑，杭州献给世界的成为城市成为城市礼物

都市快报讯 即将过去的“十三五”，是特大特杭州发展 历史 的重要时期。

这五年，杭州杭州杭州GDP突破万亿，成为城市成为城市成功举办G20杭州峰会，特大特提出并实施“拥江发展”战略；

这五年，杭州杭州杭州全面贯彻落实“八八战略”，成为城市成为城市全面贯彻实施长三角一体化国家战略，特大特加快打造全国数字经济第一城、全国数字治理第一城，成功实施新制造业计划；

这五年，千岛湖配供水工程实现通水，大下姜乡村振兴联合体稳步实施，良渚古城遗址成功申遗，亚运会各项筹备进展顺利；

这五年，杭州城市布局进一步完善，“东整”钱塘新区挂牌成立，“西优”启动杭州云城建设，“北建”大城北建设加快推进，“南启”湘湖及三江汇流未来城市实践区蓄势待发，“中塑”西湖西溪“双西合璧”步入一体化保护提升新时代；

这五年，杭州人口突破千万成为特大城市，人均GDP超2万美元达到发达国家和地区水平，人才、外籍人才和互联网人才净流入率连续蝉联全国第一；

这五年，杭州天更蓝，水更清，办事更方便，民生不断改善，连续13年被评为中国最具幸福感城市，并成为全国唯一幸福示范标杆城市。

这是杭州的五年，也是我们的五年！

今起，都市快报推出特别策划“这5年·很杭州”，每期一个关键词，带你聚集过去五年杭州干成的大事要事，带大家回顾杭州“十三五”发展成就，展望“十四五”发展愿景。

打开你的手机，搜索一个叫“杭州城市大脑”的App，这个宝藏软件有个标语，叫“让城市会思考，让生活更美好”。它每季上新，服务到位，能帮你找车位、查天气，也提供 健康 码、民意直通车、12345民生平台。

实用的App背后，是一座城市数字治理的实力。

在杭州“十三五”规划中，有一个方向：以加快云计算和大数据技术研发和应用为重点，打造全国大数据和云计算中心。

当时的目标，变成了现实。杭州城市大脑横空出世。

过去这五年，让杭州引以为傲的，就是献给世界一份贵重的礼物——城市大脑，用数字开启了城市治理的全新时代。

时间回溯到2016年，“十三五”规划的第一年。在杭州城南一座栖息着白云的小镇里，城市大脑的概念开始萌发。

第二年10月，城市大脑交通系统1.0版上线，紧接着，城市大脑入选“国家新一代人工智能开放创新平台”，在改善城市交通治理方面的成效得到官方认同。

真正让城市大脑闻名世界，是从2018年开始。

2018年5月，城市大脑发布全国首个城市数据大脑规划，首次确定未来各阶段的主要建设目标和应用领域。同年12月，城市大脑综合版上线，正式从“治堵”迈向“治城”。

眼下，杭州城市大脑已建成涵盖公共交通、城市管理、卫生 健康 、基层治理等11大系统，建成162个数字驾驶舱、48个应用场景，杭州也率先实现“用一部手机治理一座城市”。

紧随杭州之后，据不完全统计，目前全国有500多个城市布设城市大脑，全球有1000多个城市。

城市大脑，改变了城市治理方式和理念。

杭州市一医院，以前最夸张时，排队进医院的车从浣纱路排到学士路、孝女路，有七八十辆之多。去年夏天，城市大脑盘活了市一医院方圆2公里的公共车位。现在去看病，你可以清楚地知道哪里有空车位，几乎不用再排队等候。

城市大脑，改革了市民游客生活方式。

去年五一期间，湖州沈先生带两娃来杭州 旅游 ，因没有提前订酒店，沈先生打了几十个电话，没找到有空房的酒店，只得报警求助。最终一家人在派出所住了一夜。如果用城市大脑，沈先生只需10秒就能找到有空房的酒店。

因为城市大脑，城市治理有了更多可能。

疫情期间，从杭州不仅贡献了 健康 码，还有“亲情在线”。在这个平台，没有审批，无需申请表，也不要提交附件材料、盖章证明等“老三件”，企业只需在线确认，数秒钟后，政府政策补贴直达企业或员工账户。

“亲情在线”彻底改变了政府政策和企业需求之间“通而不达”或“通而慢达”的境况，让政府的诚意和企业的诚信得到完美统一。

这种政企服务直达理念，已开始向民生领域延伸。

今年10月13日，在杭州城市大脑三季度成果发布会上，城市大脑“民生直达”平台正式上线，人社、残联等十余家单位的100多项惠民政策事项上线，平台可自动匹配信息，查找服务对象，让政策主动来“找人”，足不出户“政策红利”就已主动“送到家”。

根据《中国城市数字治理报告(2020)》，杭州数字治理指数位居全国第一，成为名副其实的“全国数字治理第一城”。

但在杭州城市大脑总架构师王坚看来，这才刚刚开始，而且是开始的开始。杭州献给世界的这份礼物，还有更多精彩。

今年底，城市大脑将上线“民意直通车及12345智能服务”“生活垃圾分类”“安心家政”“安心培训”等12个应用场景，进一步方便我们的日常生活。

未来，城市大脑将和地铁、医院一样，成为城市的基础设施，为市民生活提供精准服务，为政府决策提供最优解决方案，助力杭州率先实现城市现代化。

14个特大城市是哪些

我国针对特大城市提出详细标准，人口需要达到500万到1000万。以目前最新数据为例，我国共有14个特大城市，接近1000万的城市为武汉，刚超过500万的城市为大连。此范围中，东莞、西安、杭州、济南、长沙、郑州、沈阳、南京、青岛、昆明、佛山、哈尔滨等都属于特大城市。

由于侧重点不同，城市排名不同。以杭州为例，尽管杭州在经济方面展现出非常强烈的影响力，但是杭州并没有成为人口超千万超大城市。衡量城市规模标准不一致，比如常住人口、流动人口、城市面积、城市行业发展趋势。而特大城市拥有成为超大城市的人口优势，武汉或将成为下一个人口超千万城市。

14个城市齐头并进，共同展现城市发展潜力

14个特大城市中，来自山东的两座城市出现在名单中。济南城市规模不断提升，经济规模不断展现超强实力。此外，青岛作为山东经济发展速度较快的城市之一，自然能够吸引先进技术人员和优质毕业生在此处落户或生活。

反观其它特大城市，各具特点，并且位于不同区域中。武汉拥有较为发达的交通设施，经济提升空间较大。杭州和南京等地位于长江三角洲流域，前者具备发展电商的行业实力和基础条件，后者成为历史文化名城，旅游资源较为丰富。沈阳和哈尔滨位于东北三省，进一步体现重工业城市逐步转型的决心。

随着人口增长和经济规模提升，众多特大城市拥有进一步提升空间。特大城市上升为超大城市，并不是简单的过程，更需要城市建立良好的人才吸引政策和落户政策。以目前的情况来看，特大城市加大人才吸引和人才落户，便于提高人才优势。最终，当地常住人口和拥有户口的居民数量增多，并保证该城市成为超大城市。

杭州属于哪个省哪个市哪个区

杭州位于浙江省，杭州本身是一个市，地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核心城市、沪嘉杭G60科创走廊中心城市、国际重要的电子商务中心。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化。

杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城。因风景秀丽，素有人间天堂的美誉。杭州得益于京杭大运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。新世纪以来，随着阿里巴巴等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。2016年G20峰会、2018年世界短池游泳锦标赛、2022年亚运会在杭州举办。2020年中国百强城市排行榜排第5位。2019年6月未来网络试验设施开通运行。11月29日，杭州直飞开罗航线正式开通。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》将杭州定位为特大城市。

当前杭州正处于什么的重要历史时期是什么？

杭州正处在“亚运会、大都市、现代化”的重要历史时期，将努力成为数字经济城市、国际一流营商环境城市、创新型城市、新型智慧城市、历史文化名城、宜居城市、最具幸福感城市、清廉城市等八大建设的实践范例，奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”。

2021年9月14日，《差异化培育提升不同类型城市发展新动能》提出将杭州打造成为高能级的国家中心城市。

2021年9月，根据第七次全国人口普查，杭州被列为特大城市。

介绍

杭州，简称“杭”，古称临安、钱塘，浙江省辖地级市、省会、副省级市、特大城市 、杭州都市圈核心城市   ，是国务院批复确定的浙江省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一 。

截至2019年，杭州下辖10个市辖区、2个县、代管1个县级市，总面积16850平方千米  ，建成区面积648.46平方千米。 截至2020年底，杭州常住人口为1193.60万人 ，地区生产总值16106亿元。

杭州地处中国华东地区、钱塘江下游、东南沿海、浙江北部、京杭大运河南端，是环杭州湾大湾区核心城市 、沪嘉杭G60科创走廊中心城市 、国际重要的电子商务中心   。杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹，具代表性的有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化。

杭州：未来15年将打造特大城市新型空间格局

5月31日，杭州市自然资源和规划局发布《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）。

这一轮规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年。规划范围为杭州市行政辖区，包括上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安10个市辖区，桐庐、淳安2个县，建德1个县级市，总面积16850平方公里。

《规划》涉及城市格局、人口、区域协同、产业、生态等各方面内容，其中最值得一提的就是杭州接下来将构建的“一核九星、双网融合、三江绿楔”的特大城市新型空间格局。

观点地产新媒体获悉，早在去年年底，在杭州市委十二届十一次全体（扩大）会议审议通过的《关于制定杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》上，就提出了“一核九星、双网融合、三江绿楔”这一概念。

本次发布的《规划》，关于国土空间开发保护策略的第一点，就是坚持科学布局，打开“一核九星”的新空间。

所谓“一核九星”，“一核”为杭州城市核心区，大致范围为杭州主城区（除滨江），“九星”则由滨江、萧山、余杭、钱塘、临平、临安、富阳、桐庐和建德板块、淳安这9大区域组成。

随着城市的不断发展，现如今杭州主城区不断趋于饱和，已经开始向周边延伸拓展，拉大城市骨架，接下来，周边区域将迎来越来越多的发展机会。

在开放包容与区域协同方面，《规划》提出，要增强服务“双循环”的枢纽功能，从实体和虚拟两个方面入手：一是增强实体链接，建设国际性综合交通枢纽，提升萧山机场的枢纽能级与国际连接度，强化国家铁路、公路枢纽地位；二是要增强虚拟链接，建设全球平台城市，包括建设浙江自贸区杭州片区、数字贸易重要枢纽等。

不仅要增强枢纽功能，还要进一步融入长三角、引领杭州都市圈协同发展。

这方面，《规划》提出了一个目标：创建综合性国家科学中心，打造全国数字第一城。城西科创大走廊、未来科技城、之江实验室、杭州高新区（滨江）、梦想小镇这些重要的产业创新平台都得到了强调。

此外，杭州还将推动制造业高质量发展，构建“一湾两环、多点支撑”的制造业整体格局，并不断提升杭州的国际化服务能级。

另外，《规划》也提出，要引导和控制人口增长，“至2035年，常住人口规模1500万人左右，服务管理人口规模2000万”。

此前5月17日，杭州市发布《杭州市2020年第七次人口普查主要数据公报》，第七次人口普查结果，杭州市常住人口约1193.6万人，2010年第六次全国人口普查的870万人，增加了约323.6万人。

在生态保护、乡村振兴、历史文化、集约发展这些方面，《规划》也各自作出了详细解读。

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